تتضمن الخطة الأمريكية المقترحة لوقف الحرب في أوكرانيا تنازل أوكرانيا عن منطقتي دونيتسك ولوغانسك في شرق البلاد لصالح روسيا، مقابل عودة روسيا إلى مجموعة الثماني للدول الأكثر تقدما اقتصاديا.
أفادت كارولاين ليفيت، المتحدثة باسم البيت الأبيض، بأن المبعوث الدبلوماسي ستيف ويتكوف ووزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو عملا على هذه الخطة "بتكتم" لمدة شهر تقريبا.
أعلن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي أنه سيناقش الخطة مع الرئيس الأميركي دونالد ترامب "في الأيام المقبلة".
فيما يلي أبرز النقاط التي وردت في الخطة المكونة من 28 بندا، وفقا لمسودة النص التي اطلعت عليها وكالة فرانس برس:
- تأكيد سيادة أوكرانيا.
- إبرام اتفاقية عدم اعتداء شاملة بين روسيا وأوكرانيا وأوروبا، لتسوية جميع نقاط الغموض العالقة منذ ثلاثين عاما.
- تعهد روسيا بعدم غزو الدول المجاورة، وتعهد حلف الناتو بعدم التوسع.
- إجراء حوار بين روسيا وحلف الناتو، بوساطة الولايات المتحدة، لحل القضايا الأمنية وتهيئة الظروف لخفض التصعيد.
- حصول أوكرانيا على ضمانات أمنية موثوقة.
- تحديد عدد القوات المسلحة الأوكرانية بـ 600 ألف جندي.
- موافقة أوكرانيا على تضمين دستورها بندا بعدم الانضمام إلى حلف الناتو، وموافقة الناتو على تضمين بند في نظامه الأساسي ينص على عدم دمج أوكرانيا مستقبلا.
- موافقة الناتو على عدم نشر قوات في أوكرانيا.
- تمركز طائرات مقاتلة أوروبية في بولندا.
- حصول الولايات المتحدة على تعويض عن الضمانات الأمنية. في حال غزت أوكرانيا روسيا، ستفقد هذه الضمانات. وفي حال غزو روسيا لأوكرانيا، سيُعاد فرض جميع العقوبات الدولية عليها، ويُلغى الاعتراف بالأراضي الجديدة، وجميع المزايا الأخرى لهذه الاتفاقية، بالإضافة إلى الرد العسكري المنسق والحاسم. وإذا أطلقت أوكرانيا صاروخا على موسكو أو سانت بطرسبرغ دون سبب وجيه، فستُعتبر الضمانات الأمنية لاغية.
- تأهيل أوكرانيا لعضوية الاتحاد الأوروبي، والاستفادة من أفضلية في الدخول إلى السوق الأوروبية على المدى القصير ريثما يتم النظر في هذه المسألة.
- اعتماد حزمة إجراءات عالمية قوية لإعادة إعمار أوكرانيا، تشمل إنشاء صندوق للتنمية وإعادة بناء البنية التحتية للغاز وإعادة تأهيل المناطق المتضررة من الحرب، وتطوير بنية تحتية جديدة واستئناف استخراج المعادن والموارد الطبيعية، وكل ذلك مصحوب ببرنامج تمويل خاص يعده البنك الدولي.
- إعادة إدماج روسيا في الاقتصاد العالمي، مع إجراء مناقشات حول رفع العقوبات، والانضمام مجددا إلى مجموعة الثماني، وإبرام اتفاقية تعاون اقتصادي طويل الأجل مع الولايات المتحدة.
- استثمار 100 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة في مشاريع تقودها الولايات المتحدة لإعادة الإعمار والاستثمار في أوكرانيا، مع حصول الولايات المتحدة على 50% من الفوائد. إضافة أوروبا 100 مليار دولار لزيادة حجم الاستثمارات المتاحة لإعادة إعمار أوكرانيا. سيتم الإفراج عن الأموال الأوروبية المجمدة، بينما يُستثمر ما تبقى من الأموال الروسية المجمدة في آلية استثمار أميركية روسية منفصلة.
- إنشاء مجموعة عمل أمنية أميركية روسية مشتركة لتعزيز وضمان الامتثال لجميع بنود هذه الاتفاقية.
- ترسيخ روسيا قانونيا سياسة قائمة على عدم الاعتداء تجاه أوروبا وأوكرانيا.
- اتفاق الولايات المتحدة وروسيا على تمديد سريان معاهدات حظر الانتشار النووي والسيطرة عليه، بما في ذلك معاهدة ستارت 1.
- موافقة أوكرانيا على ألا تكون دولة حائزة على السلاح النووي وفقا لمعاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية.
- تشغيل محطة زابوريجيا للطاقة النووية تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وتقاسم الكهرباء المنتجة بالتساوي بين روسيا وأوكرانيا.
- التزام كلا البلدين بتنفيذ برامج تعليمية في المدارس والمجتمع تهدف إلى تعزيز التفاهم والتسامح المتبادلين.
- الاعتراف بشبه جزيرة القرم ولوغانسك ودونيتسك كأراضٍ روسية بحكم الأمر الواقع، بما في ذلك من قِبل الولايات المتحدة. تجميد وضع خيرسون وزابوريجيا على طول خط التماس، مما يُشكل فعليا اعترافا بحكم الأمر الواقع بهذا الخط. تخلي روسيا عن الأراضي المتبقية التي تسيطر عليها خارج المناطق الخمس. انسحاب القوات الأوكرانية من الجزء الذي تسيطر عليه حاليا في منطقة دونيتسك، واستخدام هذه الأراضي لاحقا لإنشاء منطقة عازلة.
- بعد الاتفاق على الترتيبات المتعلقة بالأراضي مستقبلا، تلتزم روسيا الاتحادية وأوكرانيا بعدم تغيير هذه الترتيبات بالقوة. ولن تبقى أي ضمانات أمنية سارية في حال الإخلال بهذا الالتزام.
- عدم منع روسيا أوكرانيا من استخدام نهر دنيبر لأغراض تجارية، وإبرام اتفاقيات بشأن النقل الحر للحبوب عبر البحر الأسود.
- تشكيل لجنة إنسانية لمعالجة القضايا المتعلقة بتبادل الأسرى، وإعادة الرفات، وعودة الرهائن والمعتقلين المدنيين، وتنفيذ برنامج للم شمل العائلات.
- إجراء أوكرانيا انتخابات خلال 100 يوم.
- منح جميع الأطراف المشاركين في هذا النزاع عفوا كاملا عن أفعالهم خلال الحرب، والالتزام بعدم تقديم أي مطالبات أو النظر في رفع أي شكاوى في المستقبل.
- أن يكون هذا الاتفاق ملزما قانونا، وأن يُراقب تنفيذه ويضمنه مجلس السلام، برئاسة الرئيس دونالد ترامب. فرض عقوبات على أي انتهاكات.
- بمجرد قبول جميع الأطراف لهذه المذكرة، يدخل وقف إطلاق النار حيز التنفيذ فورا بانسحاب الطرفين إلى النقاط المتفق عليها لبدء تنفيذ الاتفاق.