الرئيس ترامب يوقّع قانون الدفاع الوطني: إلغاء رسمي لعقوبات "قيصر" على سوريا

وقّع الرئيس الأمريكي، دونالد ترامب، موازنة الدفاع الأمريكية يوم الجمعة 19 من كانون الأول، والتي تضمنت بندًا يقضي بإلغاء قانون "قيصر" الخاص بالعقوبات المفروضة على سوريا. جاء هذا التوقيع بعد موافقة كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ على إقرار الموازنة. وبحسب ما نقلته وكالة "رويترز"، تم توقيع القانون بعيدًا عن الأضواء الإعلامية، دون إقامة مراسم رسمية في المكتب البيضاوي أو حضور للصحفيين، في خطوة خالفت البروتوكول المعتاد لتوقيع تشريعات بهذا الحجم.

وفي تعليق لها عبر منصة "إكس"، ذكرت مرح بقاعي، مديرة تحرير منصة البيت الأبيض بالعربية، أن الرئيس ترامب قد ألغى العقوبات، مشيرة إلى أن "الكرة الآن في ملعب سوريا". ويُعد قانون موازنة الدفاع صيغة توافقية نتجت عن دمج حزمة من التدابير التي كانت قد أُقرت بشكل منفصل في مجلسي النواب والشيوخ، قبل أن يتم التصديق النهائي عليها خلال الشهر الحالي.

من جانبه، أعرب النائب الأمريكي جو ويلسون عن امتنانه لتوقيع الرئيس ترامب على قانون تفويض الدفاع الوطني (NDAA)، مؤكدًا أن هذا التوقيع يلغي بشكل رسمي قانون عقوبات "قيصر" المفروضة على سوريا. وكان مجلس الشيوخ الأمريكي قد صوت، في 17 من كانون الأول، لصالح المشروع النهائي لقانون موازنة وزارة الدفاع لعام 2026، والذي تضمن إلغاء العقوبات على سوريا بموجب "قانون قيصر"، ليتم إحالته بعد ذلك إلى الرئيس دونالد ترامب للتوقيع عليه ودخوله حيز التنفيذ.

رحلة إلغاء "قيصر"

تأتي هذه الخطوة ضمن "رحلة إلغاء قيصر" التي بدأت بتصويت مجلس النواب الأمريكي ليل الخميس 10 من كانون الأول، بالأغلبية على مشروع قانون موازنة الدفاع، والذي تضمن بندًا صريحًا بإلغاء قانون "قيصر" المفروض على سوريا. ويُمكن تصويت الكونجرس على الصيغة النهائية لملحق إلغاء القانون من تحويله إلى تشريع يرفع بموجبه العقوبات الأمريكية عن سوريا بشكل نهائي ودائم قبل حلول عيد الميلاد.

سبق هذه التطورات إعلان وزارتي الخزانة والتجارة الأمريكيتين عن تمديد تعليق تطبيق عقوبات قانون "قيصر" جزئيًا لمدة 180 يومًا. وقد أوضح بيان مشترك صادر عن الوزارتين في 10 من تشرين الثاني الماضي، أن هذا القرار يحل محل الإعفاء السابق الذي صدر في 23 أيار الماضي. وأشار البيان إلى أن التعليق الجديد يوقف العمل بمعظم العقوبات المفروضة بموجب القانون، باستثناء تلك المتعلقة بالمعاملات المالية أو التجارية مع روسيا وإيران. وجاء هذا البيان بعد زيارة الرئيس السوري في المرحلة الانتقالية، أحمد الشرع، إلى البيت الأبيض، والتي تُعد الأولى لرئيس سوري للولايات المتحدة الأمريكية.

ما هو "قانون قيصر"؟

يُعرف "قانون قيصر" بأنه مشروع قانون أقره مجلس النواب الأمريكي في 15 من تشرين الثاني 2016، ووقعه الرئيس الأمريكي، دونالد ترامب، في 21 من كانون الأول 2019 خلال ولايته الأولى. ينص القانون على معاقبة كل من يقدم الدعم للنظام السوري السابق، ويُلزم رئيس الولايات المتحدة بفرض عقوبات على الدول الحليفة لنظام "الأسد". ويستهدف القانون كل من يقدم الدعم العسكري والمالي والتقني للنظام السابق، سواء كانوا شركات أو أشخاصًا أو دولًا، بما في ذلك روسيا وإيران، كما يستهدف كل من يقدم المعونات الخاصة بإعادة الإعمار في سوريا.

وتعود تسمية القانون باسم "قيصر" إلى الضابط السوري المنشق عن النظام، فريد المذهان، الذي سرب في عام 2014 عدد 55 ألف صورة لـ11 ألف معتقل قضوا تحت التعذيب. وقد أكد مكتب التحقيق الفيدرالي (FBI) صحة هذه الصور، التي أثارت الرأي العام العالمي حينها وعُرضت في مجلس الشيوخ الأمريكي.

سوريا دون "قيصر": اختبار السياسة ورحلة التعافي