مجلس الشيوخ الأمريكي يقر الإلغاء الكامل لقانون "قيصر" ضمن موازنة الدفاع ويحيله إلى ترامب

صوّت مجلس الشيوخ الأمريكي يوم الأربعاء، 17 من كانون الأول، لصالح المشروع النهائي لموازنة وزارة الدفاع لعام 2026. وتضمن هذا المشروع مادة تقضي بالإلغاء الكامل للعقوبات المفروضة على سوريا بموجب «قانون قيصر»، وقد أحيل الآن إلى الرئيس دونالد ترامب للتوقيع عليه ليصبح قانوناً نافذاً.

ومن المتوقع أن يوقّع الرئيس الأمريكي، دونالد ترامب، على مشروع إلغاء قانون «قيصر» الأسبوع المقبل، قبل عطلة عيد الميلاد. وفي هذا السياق، أعرب النائب الأمريكي جو ويلسون عبر حسابه في منصة «إكس» عن امتنانه لإقرار مجلس الشيوخ الإلغاء الكامل والتام لعقوبات قانون «قيصر» من خلال تمرير قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2026، متوقعاً توقيع ترامب عليه خلال أيام، وأضاف: «اجعلوا سوريا عظيمة مرة أخرى».

ترحيب دولي بالقرار

وفي ردود الفعل الأولية لرفع قانون «قيصر»، قال رئيس مجلس الوزراء القطري، محمد بن عبد الرحمن بن جاسم آل ثاني، إن بلاده «تدعم رفع الكونجرس العقوبات عن سوريا لتمكينها من دعم اقتصادها». وأضاف بن عبد الرحمن أن الفرصة مواتية لتفعيل العمل المشترك لدعم الحكومة السورية بعد رفع العقوبات.

وكان مجلس الشيوخ الأمريكي قد أجرى تصويتاً إجرائياً سابقاً على مشروع قانون ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية، بما يتضمنه من إلغاء لعقوبات «قيصر» المفروضة على سوريا، وذلك قبل التصويت النهائي الذي جرى اليوم. وقد نال المشروع حينها ثقة 76 عضواً مقابل رفض 20 عضواً له، ضمن التصويت الذي جرى في 16 من كانون الأول الحالي، علماً بأن التصويت الإجرائي يعتبر مرحلة روتينية تسبق الجلسة الرسمية.

رحلة إلغاء «قيصر»

وكان مجلس النواب الأمريكي قد صوت ليل الخميس 10 من كانون الأول، بالأغلبية على مشروع قانون موازنة الدفاع، الذي تضمن بنداً يقضي بإلغاء «قانون قيصر» المفروض على سوريا. ويتيح تصويت الكونجرس على الصيغة النهائية لملحق إلغاء القانون أن يصبح قانوناً ترفع بموجبه العقوبات الأمريكية عن سوريا بشكل نهائي ودائم قبل عيد الميلاد.

وقبل ذلك، كانت وزارتا الخزانة والتجارة الأمريكيتان قد أعلنتا تمديد تعليق تطبيق عقوبات قانون «قيصر» جزئياً لمدة 180 يوماً، في بيان مشترك صدر في 10 من تشرين الثاني الماضي. وأشار البيان إلى أن التعليق الجديد يوقف العمل بمعظم العقوبات المفروضة بموجب القانون، باستثناء تلك التي تشمل معاملات مالية أو تجارية مع روسيا وإيران. وأتى البيان بعد زيارة الرئيس السوري في المرحلة الانتقالية، أحمد الشرع، إلى البيت الأبيض، التي تعد الأولى لرئيس سوري للولايات المتحدة الأمريكية.

ما هو «قانون قيصر»؟

«قانون قيصر» هو مشروع قانون أقره مجلس النواب الأمريكي في 15 من تشرين الثاني 2016، ووقع عليه الرئيس الأمريكي، دونالد ترامب، في 21 من كانون الأول 2019. وينص القانون على معاقبة كل من يقدم الدعم للنظام السوري السابق، ويلزم رئيس الولايات المتحدة بفرض عقوبات على الدول الحليفة لنظام «الأسد».

ويشمل القانون كل من يقدم الدعم العسكري والمالي والتقني للنظام السابق، من الشركات والأشخاص والدول، حتى روسيا وإيران، ويستهدف كل من يقدم المعونات الخاصة بإعادة الإعمار في سوريا. وتعود تسميته باسم «قانون قيصر» إلى الضابط السوري المنشق عن النظام، فريد المذهان، الذي سرب 55 ألف صورة لـ11 ألف معتقل عام 2014، قتلوا تحت التعذيب، وقد أكد مكتب التحقيق الفيدرالي (FBI) صحتها حينها.