المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية بألمانيا: من ماضي النازية إلى تحديات العصر الرقمي ومستقبل المراقبة

لطالما شكلت الشفافية والنقد الذاتي قضية حساسة ومحرمة داخل المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية (BKA) في ألمانيا. ولم يُسمح بالتعمق في تاريخه الخاص إلا في عام 2007. واليوم، بمناسبة الذكرى السنوية الخامسة والسبعين لتأسيسه، يمكن لزوار موقعه الإلكتروني قراءة اعترافات صريحة تفيد بأن "المكتب هيمنت عليه حتى أواخر ستينيات القرن العشرين كوادر قيادية كانت قد اندمجت في أجهزة الأمن الاشتراكية الوطنية (النازية). ولم يبدأ التغيير الجذري إلا مع تعاقب الأجيال بعد عام 1969".

تأسس المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية في 15 آذار/مارس 1951، ويتخذ من مدينة فيسبادن بولاية هيسن مقراً رئيسياً له. لم يكن هذا المكتب استثناءً في ألمانيا ما بعد الحرب، حيث كان النازيون السابقون يشغلون مناصب عديدة في جميع الدوائر الرسمية والوزارات والقوات المسلحة المعنية بالأمن القومي، بما في ذلك القضاء والجيش والمكتب الاتحادي لحماية الدستور وجهاز المخابرات الاتحادي (BND). وقد تولى أعضاء سابقون في الحزب النازي (NSDAP) ووحدات الأمن النازية "إس إس" مسؤولية تأسيس المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية بشكل شبه حصري. وتجدر الإشارة إلى أن وحدات الأمن النازية "إس إس" وشرطة الدولة السرية (الغستابو) كانتا الأداتين الرئيسيتين للحكم والقمع في عهد أدولف هتلر.

بعد مرور خمسة وسبعين عاماً على تأسيسه، يتعامل المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية اليوم بانفتاح مع تاريخه، ويقدم نفسه بثقة مؤكداً أن "حماية الديمقراطية مهمة أساسية من مهام الشرطة. وفي زمن التهديدات الهجينة، يقوم المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية بتكييف استراتيجياته المضادة، ويستجيب بمرونة، ويجمع الخبرات". في ألمانيا الاتحادية، يضطلع المكتب، بالتعاون مع 16 مكتباً للشرطة الجنائية في الولايات، بمهمة تنسيق مكافحة جميع الظواهر التي تهدد أمن البلاد، مثل التطرف السياسي والديني، وتجارة المخدرات، والإرهاب الدولي، والجرائم الإلكترونية. كما يتولى المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية مسؤولية حماية الشخصيات المعرضة للخطر، بدءاً من المستشار الاتحادي ورئيس الجمهورية الاتحادية وصولاً إلى ضيوف الدولة.

شكل الإرهاب اليساري، الذي ظهر عام 1968، نقطة تحول محورية في ألمانيا. فقد قامت جماعة الجيش الأحمر (RAF) باختطاف وقتل العديد من الشخصيات العامة حتى تسعينيات القرن العشرين، وكان من بين الضحايا غالباً كبار رجال الأعمال، مثل هانس مارتن شلاير، رئيس اتحاد أرباب العمل الألمان. استجابةً لتصاعد هذا التهديد، قامت الحكومة بتوسيع المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية بشكل كبير، حيث تبلغ ميزانيته حالياً 1.24 مليار يورو. تضاعف عدد موظفيه أربعة أضعاف تقريباً بين عامي 1970 وبداية الألفية، من حوالي 1200 موظف إلى أكثر من 4500 موظف، ثم ارتفع بشكل حاد خلال الخمسة وعشرين عاماً التالية ليصل إلى نحو 9400 موظف وموظفة.

كانت هجمات 11 أيلول/سبتمبر 2001 الإرهابية، التي نفذها تنظيم القاعدة الإسلاموي في الولايات المتحدة الأمريكية، السبب الرئيسي وراء هذه الزيادة الكبيرة في أعداد الموظفين. ومنذ تلك الأحداث، واصلت ألمانيا تعزيز جميع أجهزتها الأمنية. ويلعب المركز المشترك لمكافحة الإرهاب (GTAZ)، الذي تأسس في برلين عام 2004، دوراً محورياً في هذا الإطار. يضم المركز خبراء من المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية، ومكاتب الشرطة الجنائية التابعة للولايات الألمانية، والشرطة الاتحادية المسؤولة عن أمن الحدود، ومكتب التحقيقات الجنائية الجمركية، وأجهزة الاستخبارات، والمكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF). كما يضم المركز مكتب المدعي العام الاتحادي، الذي يمكنه تكليف المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية في أي وقت بإجراء تحقيقات تتعلق غالباً بالاشتباه في الإرهاب والتجسس والتخريب، وكثيراً ما تسفر هذه التحقيقات عن توجيه اتهامات وإدانات.

في عام 2019، شهدت ألمانيا جريمة قتل رجل جورجي رمياً بالرصاص في قلب برلين، وهي حادثة أثارت اهتماماً دولياً، حيث قضت المحكمة بأن الجاني، الذي حكم عليه بالسجن المؤبد، كان يعمل بتكليف رسمي من روسيا. ويركز المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية أيضاً على مكافحة التطرف اليميني. فعندما كشفت خلية النازيين الجدد (NSU) الإرهابية عن نفسها في عام 2011، تولى المكتب التحقيق في سلسلة جرائم القتل الغامضة التي ارتكبتها الخلية على مدى فترة طويلة، وراح ضحيتها تسعة رجال من أصول مهاجرة وشرطية. تمكنت هذه الخلية الإرهابية من تنفيذ جرائم قتل في جميع أنحاء ألمانيا دون اكتشافها لمدة 13 عاماً، وهو ما وصفته لجنة تحقيق تابعة للبرلمان الألماني بأنه "فشل تام من الدولة"، وقد وُجه هذا الاتهام بشكل خاص إلى السلطات الأمنية، بما في ذلك المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية.

نتيجة لذلك، أُجريت تغييرات هيكلية أدت في عام 2012 إلى إنشاء المركز المشترك لمكافحة التطرف والإرهاب (GTEZ). ولا يُعد تشابه اسمه مع المركز المشترك لمكافحة الإرهاب (GTAZ) صدفة، نظراً للتعاون الوثيق بين الشرطة وأجهزة الاستخبارات في كلا المركزين. كما يواصل المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية تعزيز اتصالاته على الصعيد الدولي، ويتعاون بشكل وثيق مع وكالة الاتحاد الأوروبي للتعاون في مجال إنفاذ القانون (يوروبول). تركز محاور العمل الرئيسية في هذا التعاون على مكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة وإساءة معاملة الأطفال، بالإضافة إلى الجرائم الإلكترونية والاتجار بالبشر. وينعكس هذا التعاون العالمي أيضاً في وجود ضباط اتصال تابعين للمكتب يعملون في أكثر من 50 دولة، وعادة ما يتم دمجهم تنظيمياً في السفارات الألمانية بالخارج.

في الذكرى السنوية الخامسة والسبعين لتأسيسه، يستعرض المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية تاريخاً حافلاً بالأحداث، ويواجه اليوم في عصرنا الرقمي تحديات تفوق بكثير ما واجهه في السابق. وفي حفل أقيم بمدينة فيسبادن، تعهد المستشار فريدريش ميرتس (من الحزب المسيحي الديمقراطي) بمواصلة دعم المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية والأجهزة الأمنية. وأكد ميرتس أن "الأمن الداخلي لم يعد بالإمكان فصله عن الأمن الخارجي"، مبرراً بذلك زيادة التسليح في المجال التكنولوجي أيضاً.

يُلاحظ أن المجرمين داخل ألمانيا وخارجها يزدادون احترافية باستمرار، مستفيدين من التقنيات الحديثة كالذكاء الاصطناعي. لهذا السبب، يطالب رئيس المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية، هولغر مونش، منذ فترة طويلة بصلاحيات أوسع. ويسعى وزير الداخلية الاتحادي، ألكسندر دوبريندت (من الحزب المسيحي الاجتماعي)، لتلبية هذا الطلب من خلال السماح باستخدام برنامج المراقبة الأمريكي المثير للجدل "بالانتير"، بالإضافة إلى برنامج مدعوم بالذكاء الاصطناعي للتعرف البيومتري على الوجوه. في المقابل، حذرت كتلة حزب اليسار المعارض في البرلمان الألماني من مخاطر المراقبة الجماعية. وانتقدت المتحدثة باسم الحزب لشؤون السياسة الداخلية، كلارا بونغر، قائلة: "هذا النوع من التحديث الرقمي بالكاد يتوافق مع القانون الأوروبي، ويهدد حرية الجميع". في هذا السياق، رُفعت العديد من الدعاوى القضائية ضد المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية. وقد قضت المحكمة الدستورية الاتحادية في عام 2024 بأن مراقبة الأشخاص الذين يوصفون بأنهم "منافسون" للمشتبه بهم تعد مخالفة للدستور جزئياً. وفي الوقت نفسه، تم تعديل قانون المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية بهدف تعزيز حماية الحقوق الأساسية للأشخاص المحتمل تأثرهم.